Combinatie van denken en doen: juridische kwaliteitszorg in opbouw
Hoe organiseer je juridische kwaliteit duurzaam in een gemeentelijke organisatie? De gemeente Wassenaar wilde werk maken van juridische kwaliteitszorg, na bestuurlijke zorgen over de juridische zorgvuldigheid van besluitvorming. Namens Haute Equipe werd Arnout den Brok ingezet in een combinatierol van juridisch controller en senior jurist. In samenwerking met een collega-jurist werd een concernbreed onderzoek uitgevoerd en werd tegelijkertijd al actief gewerkt aan zichtbare verbeteringen.
01 Uitdaging
Aanleiding voor de opdracht was een motie van de gemeenteraad, die zorgen uitsprak over juridische onvolkomenheden in besluitvorming, onder meer bij het Handboek Welstand en Beeldkwaliteit. De raad vroeg het college om een plan van aanpak en betere borging van juridische kwaliteit.
De gemeente stond daarbij voor bredere organisatorische vragen. Door een reorganisatie en de centralisering van alle juridische functies was sprake van onduidelijke taakverdelingen, een hoge afhankelijkheid van inhuur, onderbelichte rechtsgebieden, en het ontbreken van structurele juridische kwaliteitszorg – het systeem waarmee een gemeente bevordert dat haar handelen voldoet aan de eisen van rechtmatigheid, een goed georganiseerde uitvoering en zorgvuldige dienstverlening.
02 Oplossing
Namens Haute Equipe vervulde Arnout den Brok een gecombineerde rol als juridisch controller en senior jurist binnen de eenheid Juridische Zaken. Samen met een andere externe ervaren jurist werd een integrale doorlichting van de juridische functie uitgevoerd.
De aanpak was breed en praktisch: meer dan veertig betrokkenen werden geïnterviewd, van juristen tot managers, wethouders en raadsleden. Centraal stond de vraag in hoeverre organisatorische waarborgen aanwezig waren om juridische kwaliteit duurzaam te leveren.
Naast het opstellen van een uitvoerige adviesnotitie met concrete aanbevelingen, werd ook een implementatieplan geschreven om de organisatie te ondersteunen bij de uitvoering.
03 Resultaat
De gemeente beschikt nu over een stevige basis om juridische kwaliteit cyclisch te verbeteren. De adviesnotitie biedt heldere inzichten in formatie, structuur, werkwijzen, kwaliteitszorg en rechtsstatelijk handelen.
Tijdens de opdrachtsperiode zijn bovendien al concrete stappen gezet:
het juridisch platform is in gang gezet;
de juridische kwaliteitszorg is verankerd in beleid en overlegstructuur;
de samenwerking tussen Juridische Zaken en vakafdelingen is verbeterd;
formats, instructies en werkprocessen zijn aangescherpt;
besluitvorming en bekendmakingen verlopen juridisch zorgvuldiger.
Het was prettig samenwerken met een jurist die niet alleen knelpunten blootlegt, maar ook meebouwt aan oplossingen. Zaken lopen een stuk soepeler als de juridische basis op orde is.
Denise Bouwens Manager Eenheid Juridische Zaken – Gemeente Wassenaar
Hulp bij de juridische kwaliteitszorg?
Wil je ondersteuning bij het verbeteren van juridische kwaliteitszorg? Neem gerust eens contact op met Juridisch Adviseur Arnout den Brok.
